北京纪委监委：建立企业举报快速处置机制，推动惠企政策落地

　　北京市纪检监察机关支持企业改革发展的指导意见》近日经市纪委常委会审议通过，面向全市印发施行。

　　针对官商勾结、利益交换问题，《意见》坚持受贿行贿一起查，严厉惩治巨额行贿、多次行贿等犯罪行为。

　　《意见》还提出，建立企业举报快速处置机制，对损害企业改革发展的腐败和作风问题线索开通“绿色通道”。

　　严厉惩治巨额行贿、多次行贿

　　近日，《北京市纪检监察机关支持企业改革发展的指导意见》经市纪委常委会审议通过，面向全市印发施行。

　　据起草组工作人员介绍，今年以来，受新冠肺炎疫情冲击和外部环境影响，经济下行压力持续加大，企业生产经营面临极大困难。上半年，党中央和习近平总书记作出一系列重大决策部署，多次强调要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。同时，制定《意见》还是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措。

　　在实际工作中，大量腐败案件涉及企业或者商人老板，存在官商勾结、利益交换问题，影响了党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。就此，《意见》坚持受贿行贿一起查，保持反腐高压态势，严厉惩治巨额行贿、多次行贿等犯罪行为，有助于强化不敢腐的震慑。

　　引导党员干部与民企经营者坦诚交往

　　《意见》强调强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中的领域和部门的监督，压减权力寻租的空间，铲除滋生腐败的土壤，扎牢不能腐的笼子。

　　在构建亲清政商关系方面，《意见》注重引导党员干部、公职人员和民营企业经营管理者坦诚交往，既杜绝官商勾结、利益交换，又防止片面避嫌，为官不为。同时，深化“以案为鉴、以案促改”，以警示教育促进国有企业廉洁建设，切实增强不想腐的自觉。

　　当前，正值企业复工复产达产窗口期，出台支持企业改革发展的指导意见，能够为全市纪检监察机关依纪依法履职提供制度遵循，帮助企业克服疫情不利影响，为常态化疫情防控下企业行稳致远提供重要保障。

　　强化对减税降费、惠企政策落地的监督

　　在支持企业改革发展方面，《意见》提出充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，强化对减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等涉企惠企政策落实情况的监督，打通政策落实的“最后一公里”，推动政策落实落地，防止“千条万条都是白条”。#p#分页标题#e#

　　《意见》严格依据党纪法规，逐条反复斟酌研究，做到既坚持党的政策策略，又符合纪律法律规定，真正做到为企业排忧解难，推动经济社会持续健康发展。

　　对于影响企业改革发展的突出问题，《意见》强调，要坚决查处服务企业改革发展不敢担当、不愿负责，“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮、敷衍应付，多头重复执法检查及派任务要表格，执行政策层层加码、“一刀切”等形式主义、官僚主义问题和损害企业改革发展的其它腐败问题，为企业发展营造良好环境。

　　稳妥发布涉企案件信息，注意维护企业声誉

　　在保护企业合法权益方面，《意见》提出要稳慎处理涉企案件，既要查清问题，也要保障企业合法经营，既要坚持受贿行贿一起查，也要坚持宽严相济，对符合条件的依规依纪依法从宽处理。

　　《意见》要求，纪检监察机关办理涉企案件应当加强风险防控，科学把握办案的方式和节奏，审慎采取查封扣押冻结以及留置措施，稳妥发布涉企案件信息，注意维护企业声誉。

　　在畅通与企业的沟通联系渠道方面，《意见》提出，建立企业举报快速处置机制，对损害企业改革发展的腐败和作风问题线索开通“绿色通道”。《意见》规定办理涉企案件应当提供办案部门联系方式，认真听取企业正当诉求，及时协调解决相关问题。

　　链接 《意见》内容要点

　　《意见》分为7个部分，17项内容。

　　第一部分是“提高政治站位，保障党中央决策部署贯彻落实”。本部分内容立足强化政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。

　　第二部分是“发挥监督职责，整治影响企业改革发展的突出问题”。分为推动涉企惠企政策落实、开展优化营商环境专项检查、整治服务企业改革发展的形式主义官僚主义问题等3项内容。

　　第三部分是“严查腐败问题，营造风清气正良好环境”。明确了纪检监察机关在优化营商环境方面的重点工作，主要包括严肃查处损害企业改革发展的腐败问题、严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”、及时办理企业信访举报及问题线索等。

　　第四部分是“准确把握政策，稳慎处理涉企案件”。从精准把握运用政策策略、坚持宽严相济、注重涉企案件风险防控等3个方面集中规定了涉企案件办理程序要求。#p#分页标题#e#

　　第五部分是“严格依纪依法，审慎使用审查调查措施”。规范了查封、扣押、冻结、留置等措施使用的流程。

　　第六部分是“加强督促引导，推动构建新型政商关系”。对推动构建新型政商关系，激励干部担当作为提出原则性要求。

　　第七部分是“立足职能职责，提升纪检监察机关治理能力”。从运用好纪检监察建议、推动促进企业廉洁建设、公正规范履职等3个方面明确提升纪检监察机关治理能力的具体路径。

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