出关后再回国就成“海外版奶粉”圣元营养食品有限公司绕过注册监管

　　西海岸新区圣元路888号，这里是圣元营养食品有限公司的注册地，也是圣元品牌诸多奶粉产品的生产地。深圳的吴女士最近就购买了两款圣元旗下的婴儿配方奶粉，只不过这两款明明是在国内生产的奶粉却被介绍成进口的“洋奶粉”，原因就是奶粉生产后先出关转了一圈，之后就有了“海外版奶粉”的名号。记者了解到，吴女士购买的这款“优博氨基酸配方”奶粉是圣元应海外客户需求生产出口的，配方未在国内注册，在国内也没有销售，国内消费者只可通过跨境电商平台这一途径购买自用。然而，这种未在国内注册配方的“洋奶粉”、“海外版奶粉”真的就一定适合中国的婴儿吗?

　　超市里买到海外版婴儿配方奶粉 消费者疑惑：奶粉从哪来的?

　　吴女士购买的“优博氨基酸配方”奶粉和“优博乳蛋白深度水解配方”奶粉都是由圣元营养食品有限公司生产的，公司的注册地位于青西新区的圣元路。与一般婴儿奶粉不同的是，这两种奶粉都是只是适用于食品蛋白过敏的婴儿，而且需要在医生或者临床营养师的指导下使用。

　　“母婴店都把这种奶粉介绍成进口奶粉，原因是奶粉在国内生产完成后要先出去转一圈，之后再重新入关卖给消费者，就成了所谓的‘海外版奶粉’了。”吴女士表示，国内厂家生产的奶粉对外出口很正常，卖到国外的奶粉又被国内的消费者买回来也不稀奇，但关键是这几罐“海外版奶粉”在购买时都有“中间商”：“深度水解配方奶粉是我从深圳的一家超市买的，氨基酸配方奶是我在微店上买的。”

　　吴女士告诉记者，按照规定，这种“海外版奶粉”是不能在国内销售的，如果是通过跨境电商平台以个人使用名义购买，购买之后也是不允许进行二次销售的。“据我所知，这种奶粉是没有在国内注册的，这种没有注册的产品在国内销售是可以的吗?如果可以，那么这些销售商的货是从哪里进的?是正规合法渠道吗?”虽然已经购买了“海外版奶粉”，而且也通过罐底的二维码追溯到了产品的生产信息，但吴女士的心里始终还有个疑问。

　　海外版奶粉要直接出口 未根据国内销售要求进行注册

　　记者通过圣元官网查询到，该企业确实生产适用于蛋白过敏婴儿的配方奶粉。但与吴女士购买的不同，圣元官网上这种奶粉名称为“优博敏佳特殊医学用途婴儿配方食品乳蛋白部分水解配方”。而且从图片上看，圣元官网上这种奶粉的外包装也与吴女士所购买的不同。

　　“这两款奶粉都是适用蛋白过敏的婴儿，氨基酸配方奶粉适用过敏程度比较重的婴儿，而且氨基酸配方奶粉是应海外客户需求生产出口的，虽然生产地在青岛，但是这种奶粉是不在国内销售的。” 圣元营养食品有限公司的客服人员在电话里向记者解释了这两种奶粉的不同，并称国内的消费者如果要购买海外版的氨基酸配方奶粉，是要在工作人员的帮助下通过跨境电商平台购买的。

　　据悉，我国在婴儿配方奶粉的监管方面门槛一直很高，对奶粉配方实行严格的注册制度。在国家市场监督管理总局的特殊食品信息查询平台上，记者查到了“优博敏佳”这款产品，其审批结论为“经审核，该产品符合《中华人民共和国食品安全法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》及有关规定，现予批准注册”，注册号为“国食注字TY20180004”。但在该平台上，记者并没有查到吴女士所购买的“优博氨基酸配方”奶粉的相关信息。

　　对此，圣元客服人员给出的解释是：“优博敏佳是可以在国内销售的，是注册过配方的版本。而氨基酸配方奶粉是海外版，不在国内销售，依据的是国家跨境电商食品监督管理办法的相关法规。”

　　青岛市面上鲜见海外版奶粉 原因正与配方未注册有关

　　按照圣元客服人员的说法，“优博氨基酸配方”奶粉等“海外版奶粉”并不在国内销售，可深圳的吴女士却能在微店和超市里购买到。那么，青岛市面上又是否有这种“海外版奶粉”呢?

　　2日下午，记者首先来到青岛妇女儿童医院，医院门口有一排专营母婴用品的商店，其中有个体经营的门店，也有像乐友这样的品牌连锁店。这些商店都有适用于蛋白过敏婴儿的配方奶粉，但具体到“优博氨基酸配方”奶粉，则只有芭贝龙孕婴店这一家有售。

　　记者看到，芭贝龙的货架上同时摆放着注册版的“优博敏佳”和海外版的“优博氨基酸配方”奶粉，一罐400克海外版的“优博氨基酸配方”奶粉售价为368元。“我们店一直卖这种奶粉，只不过这种氨基酸配方奶粉有时候会断货。”店内的销售人员并没有告知奶粉进货渠道，只说“卖了很多年，放心就行”。

　　随后，记者又来到万象城、永旺超市等进口商品较为集中的商超及母婴店，同样没有发现海外版“优博氨基酸配方”奶粉。

　　“这种海外版的奶粉没有配方注册，是进不了正规连锁店的。可能有的小店会有这种奶粉，但是渠道就不能保证了，可能是自己从国外背回来的，也可能是在网上买的，但是到底正不正规就不好说了。”一位连锁品牌母婴店的销售人员告诉记者，确实会有不少家长来店里找所谓的“海外版奶粉”，但有很多“海外版奶粉”都是没有在国内注册的，因此就无法进入正规的销售门店。“这些国外奶粉的配方是根据本国婴儿的体质确定的，也不一定适合中国的孩子。就像你找的这种给蛋白过敏婴儿喝的奶粉，国内就有经过注册的配方奶粉，质量一样很好，没必要非买进口的。”在销售人员看来，新生儿家长完全不必迷信进口奶粉

　　跨境电商让“洋奶粉”绕开配方监管 全国人大代表呼吁加强监管

　　婴儿配方奶粉是新生儿的重要“口粮”，2008年“三聚氰胺奶粉”事件被曝光后，国产婴儿奶粉的口碑在消费者心里呈现断崖式下降。直到现在，不少家长在为新生儿挑选奶粉时，都格外偏爱“洋奶粉”，人肉代购也好，电商直邮也罢，都希望自己的孩子能喝到健康、安全的牛奶。

　　但是，国外进口的“洋奶粉”真的好吗?诸如“优博氨基酸配方”奶粉这样未在国内注册的奶粉真的安全吗?

　　2016年10月中国推出了“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。该管理办法对企业申请的配方奶粉数量、注册工厂生产认证等方面有着严格要求，厂家获得批号后还需要接受高频次的现场抽检、月月抽检，只要出现了不合格情况就会被全国通报，甚至还会面临产品下架召回的后果。

　　那么，家长们钟爱的“洋奶粉”又是怎样上了婴儿的餐桌呢?通过跨境电商网购或许是现在最便捷的方式了。

　　但据记者了解，按照现行跨境电商零售进口监管政策规定，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，明确不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。也就是说，跨境电商婴幼儿配方奶粉不受国内配方注册制的限制，很多外资品牌即便不能拿下配方注册，仍可以通过跨境电商渠道进入中国市场销售。

　　2017年3月，央视财经曾联合中国奶业协会、中国农垦乳业联盟对包括从各大跨境电商平台上购买的来自欧洲、美国、日本的六款热门“洋奶粉”以及三款国产奶粉进行了检测，结果三款国产奶粉全部合格，六款海淘奶粉的不合格率达66%。

　　全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝在今年的全国“两会”上也提到了跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的问题。她认为，如果把跨境电商进口婴幼儿配方奶粉定性为“个人物品”，就让这种奶粉规避了严格的配方注册，规避了海关入境检验，规避了国家市场监管总局每月抽检，不通过检验直接进入了消费者的家庭，使食品安全风险加大。同时，跨境电商进口婴幼儿配方奶粉由于涉及国别数量迅猛增加，对应的不同国家食品生产和质量安全标准存在差异，导致即使出现食品安全问题，也无法明确其风险源头，不能对其及时进行风险治理。“我国目前针对跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的监管制度还有待完善，只有加强监管，才能保障跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的质量安全。”李翠枝在接受采访时曾这样表示。

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