注册空壳公司骗创业补贴，刑法之外还有多重追问

　　注册成立22家空壳公司，骗领创业补贴等共计220余万元。近日，广州市海珠区人民法院对这起诈骗案进行通报，主犯黄某红犯诈骗罪，被判处有期徒刑11年，并处罚金20万元。

　　众所周知，近些年为鼓励大众创业、万众创新，包括广州在内的很多地方推出了创业补助、租金补贴、招工补贴等不少针对创业的优惠政策，越来越多的人被吸引加入创业大军，有力助推了各地的创业创新工作。但却总有那么一些人，把创业补贴当成“唐僧肉”，动歪心思打歪主意,通过专门注册空壳公司，伪造员工资料等，骗取、套取各种创业补助金，让有限的创业补贴出现“跑冒滴漏”，使其应有的作用打了折回扣。

　　此次当事的犯罪团伙就是这样。据悉，从2015年至2019年共计5年左右时间里，他们通过找人充当法人代表注册22家空壳公司、虚报员工缴纳社保等，成功骗领一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、自主创业招工岗位补贴等六项国家相关政策性补贴，共计高达220余万元，构成诈骗罪。

　　亦因此，这一团伙被查办，主犯被刑罚等，没什么可多说的，就事论事讲，这可以暂告一个段落。但是，从有效杜绝此类事件再发生，让创业补贴真正发挥应有的作用，这一事件无疑还有多重需要追问的地方。

　　追问一：除恶务尽了吗?一般而言，要想成功申领创业补贴，是有一套严格程序的，比如需要经营者有经营场地，有员工缴纳社保等，最主要的是相关监管部门还要上门核实经营者的场地是否是真实创业，有没有人员办公等。但我们看，此次当事的犯罪团伙，短短5年内通过注册22空壳公司就能套取220多万创业补贴，也就说明地方相关监督部门的日常和核验监督存在不实与虚无，有意无意间充当了这一团伙骗补的“帮凶”，是负有不可推卸的监督失职责任的。

　　这就需要追问的是，面对这样的失职失责，当地在法办直接骗补者之后，是否也也对相关的失职失责机构和人员严肃追责了吗?要知道，堵上创业补贴申领的监督不实、不到位等问题，提升监管者的监管意识和能力非常重要。而这，对失职失责严肃追责，无疑最为直接有效的方法和手段。

　　追问二：举一反三了吗?一个犯罪团伙，能够5年时间22次骗取补贴220多万，足见这一骗补在当地的相对容易。这就让人不得不担忧的是，既然这一团伙能够成功多次骗补，其它人存不存在有类似的骗补行为，进而当地有没有对近些年的所有领取有创业补贴的企业等进行一次拉网式排查，不让一个诈骗者漏网?就目前信息看，这显然是缺失的

　　追问三：查漏不缺了吗?5年22次实施诈骗，而且这一问题还不是被骗部门自己主动发现的问题，而是在当地审计部门对被骗部门专项资金等进行审计时发现的，这在凸显这一诈骗团伙见利忘义、胆大妄为、法制意识淡薄之外，其实也能形象凸显或折射的一个问题就是，当地在创业补贴的发放与监督上，背后是存在着明显的制度漏洞的。

　　而为了类似的问题不再发生，也就亟需要当地有关方面对背后的相关制度与执行漏洞，及时进行查漏补缺。要知道，面对创业补贴被骗取，比此次这一被查办更可怕的，是明知相关制度存在漏洞而不能及时修补，给其他骗补者继续留着可以实施骗补的环境和条件。

　　概而言之，这一事件既是教训更敲响警钟，告诉别有用心者莫伸手伸手必被抓，同时也告诉地方有关方面，必须要对这一事件背后凸显出来的可能处理不到位、制度漏洞等，及时进一步反思、查找和整改。对其它地方，这一事件也不无警示意义。

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